關(guān)于印發(fā)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)

2021年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、政法委、教育廳(委、局)、公安廳(局)、民政廳(局)、司法廳(局)、財(cái)政廳(局)、信訪局(辦)、殘聯(lián):

    2020年，各社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn))地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匦枰柏叫杞鉀Q的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，取得顯著成效。浙江省嘉興市創(chuàng)新地校合作，形成輻射全市的心理服務(wù)隊(duì)伍；創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推出“嘉心在線”公益互動(dòng)心理服務(wù)平臺(tái)，將“健心客廳”嵌入城鄉(xiāng)圖書(shū)館，讓群眾更加方便地接受“面對(duì)面”心理服務(wù)。河南省駐馬店市以“六進(jìn)”“六服務(wù)”“六嚴(yán)控”“六結(jié)合”為抓手，將心理服務(wù)融入基層治理，推動(dòng)形成理性平和的社會(huì)心態(tài)，有效化解社會(huì)矛盾。湖北省武漢市建立健全多部門(mén)心理服務(wù)合作機(jī)制，建立“三專”(專班、專員、專干)心理服務(wù)體系，實(shí)施“五社一心”服務(wù)項(xiàng)目，整合各方力量開(kāi)展疫情心理危機(jī)干預(yù)工作，加強(qiáng)心理熱線及線上平臺(tái)服務(wù)，推進(jìn)心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)。廣東省深圳市政策保障到位，部門(mén)協(xié)調(diào)順暢，企事業(yè)單位、社會(huì)組織參與度高，各行業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)起點(diǎn)高、理念新，很好地發(fā)揮了示范引領(lǐng)效果。四川省自貢市堅(jiān)持高位推動(dòng)，政法、衛(wèi)生健康部門(mén)“雙牽頭"“雙融合”，實(shí)現(xiàn)“一盤(pán)棋",構(gòu)建“一張網(wǎng)”;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新開(kāi)展中小學(xué)生心理健康疏導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)，促進(jìn)解決中小學(xué)生心理健康問(wèn)題。對(duì)上述2020年度工作成效明顯的試點(diǎn)地區(qū)予以表?yè)P(yáng)。

    2021年是試點(diǎn)工作收官之年，根據(jù)試點(diǎn)工作總目標(biāo)和歷年試點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行情況，結(jié)合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，我們研究制定了全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)(見(jiàn)附件)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各省(區(qū)、市)將試點(diǎn)工作作為推進(jìn)平安中國(guó)、健康中國(guó)建設(shè)的重要抓手，納入應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作的整體部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家試點(diǎn)方案及年度重點(diǎn)工作任務(wù)要求開(kāi)展相關(guān)工作，確保各地按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)多種形式向其他地區(qū)推廣。

    附件:全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)

全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)2021年重點(diǎn)工作任務(wù)

    一、強(qiáng)化組織管理和保障措施

    (一)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。

    試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)每半年至少召開(kāi)一次黨委政府領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，明確重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、具體解決措施和時(shí)限。年底前要召開(kāi)試點(diǎn)總結(jié)會(huì)議，提煉可供全省(區(qū)、市)范圍推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。

    (二)保障試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)。

    試點(diǎn)地區(qū)各級(jí)財(cái)政部門(mén)要做好試點(diǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障。

    (三)多部門(mén)聯(lián)合調(diào)研評(píng)估。

    省級(jí)多部門(mén)要對(duì)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展一次聯(lián)合調(diào)研評(píng)估，幫助試點(diǎn)地區(qū)梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，為年底驗(yàn)收評(píng)估做好準(zhǔn)備。試點(diǎn)地區(qū)多部門(mén)要對(duì)各區(qū)縣至少開(kāi)展一次聯(lián)合調(diào)研評(píng)估。

    (四)加強(qiáng)各級(jí)各類人員培訓(xùn)并建立人才信息庫(kù)。

    試點(diǎn)地區(qū)多部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合資源，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)基層人員培訓(xùn)方案的通知》，對(duì)各級(jí)各類心理服務(wù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)考核合格人員建立人才信息庫(kù)，組織其為當(dāng)?shù)靥峁┬睦矸?wù)。

    二、完善社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

    (五)搭建基層社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)。

    試點(diǎn)地區(qū)依托基層綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等，在村(社區(qū))建立心理咨詢室或社會(huì)工作室:2021年底前，以村(社區(qū))為單位，建成率達(dá)80%以上。

    (六)完善學(xué)生心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    試點(diǎn)地區(qū)所有高等院校按照師生比不少于1:4000的比例，配備心理健康教育專職教師。建立心理輔導(dǎo)室的中小學(xué)校比例達(dá)100%，并配備專兼職教師，每學(xué)期至少開(kāi)展1次面向家長(zhǎng)和學(xué)生的心理健康教育。

    (七)完善員工心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    100%的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)模以上企業(yè)單位為員工提供心理健康講座、心理測(cè)評(píng)等心理健康服務(wù)，對(duì)發(fā)生家庭變故或其他重點(diǎn)問(wèn)題的員工開(kāi)展一對(duì)一心理干預(yù)。

    (八)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。

    轄區(qū)100%精神?？漆t(yī)院設(shè)立心理門(mén)診，40%的二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)設(shè)精神(心理)科門(mén)診。

    三、規(guī)范開(kāi)展杜會(huì)心理服務(wù)

    (九)開(kāi)展多種形式科普宣教。

    試點(diǎn)地區(qū)要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種媒體，以宣傳折頁(yè)、科普宣傳欄、視頻等形式開(kāi)展心理健康科普宣教。各區(qū)縣每月至少開(kāi)展1次科普宣教。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)居民心理健康素養(yǎng)、抑郁癥、焦慮障礙、失眠、老年癡呆等健康中國(guó)行動(dòng)心理健康促進(jìn)行動(dòng)相關(guān)指標(biāo)調(diào)查。

    (十)對(duì)疫情相關(guān)重點(diǎn)人員提供心理援助服務(wù)。

    試點(diǎn)地區(qū)要組織各方力量，對(duì)與新冠肺炎相關(guān)的患者及其家屬、隔離人員、抗疫工作人員等重點(diǎn)群體，及時(shí)給予心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

    (十一)加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范心理援助熱線服務(wù)。

    試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍職責(zé)任務(wù)，每年至少開(kāi)展2次系統(tǒng)培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)心理援助熱線的規(guī)范建設(shè)和管理，提供7X24小時(shí)服務(wù)，每年至少對(duì)接線員開(kāi)展2次系統(tǒng)培訓(xùn)，加大指導(dǎo)和考核力度。有條件的地區(qū)設(shè)置專用短號(hào)碼熱線，并廣泛宣傳，提高公眾知曉率。

    (十二)加強(qiáng)各部門(mén)各行業(yè)心理服務(wù)。

    試點(diǎn)地區(qū)公安、民政、司法行政、信訪、殘聯(lián)等部門(mén)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，每年至少為系統(tǒng)內(nèi)人員及工作對(duì)象舉辦1次心理健康知識(shí)講座,并根據(jù)需求提供心理健康或社會(huì)工作服務(wù)。

    (十三)完善嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)機(jī)制。

    試點(diǎn)地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全由綜治、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位組成的精神衛(wèi)生綜合管理小組，聯(lián)合開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者管理治療服務(wù)，依法對(duì)肇事肇禍者予以處置。2021年底前，嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率達(dá)到4.5%，規(guī)范管理率達(dá)到80%，規(guī)律服藥率達(dá)到60%，精神分裂癥服藥率達(dá)到80%，居家患者社區(qū)康復(fù)參與率達(dá)到60%。

    (十四)開(kāi)展特色項(xiàng)目。

    試點(diǎn)地區(qū)按照《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于探索開(kāi)展抑郁癥、老年癡呆防治特色服務(wù)工作的通知》要求，將抑郁癥、老年癡呆作為試點(diǎn)特色項(xiàng)目，做好組織實(shí)施。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)刎酱鉀Q問(wèn)題或結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰M織開(kāi)展實(shí)施其他特色項(xiàng)目。